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全國人大代表、九洲集團(tuán)董事長李寅：深化供熱計量改革，加快發(fā)展新型智慧供熱

2024-03-07
九洲集團(tuán)
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十四屆全國人大二次會議于3月5日在北京召開。全國人大代表、九洲集團(tuán)董事長李寅在接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑雜志社采訪時表示，今年兩會帶來了有關(guān)“不斷深化供熱計量改革，加快發(fā)展新型智慧供熱”的建議。

推進(jìn)供熱行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是堅持在發(fā)展中保障和改善民生的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。智慧供熱是供熱計量改革的基礎(chǔ)，目前，國家層面還缺少支持新型智慧供熱推廣的指導(dǎo)性文件，供熱智能化技術(shù)水平有待提升，且新型智慧供熱短期內(nèi)的改造投入大，供熱企業(yè)改造資金壓力巨大。

全國人大代表、九洲集團(tuán)董事長李寅?

一是完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。建議國家層面出臺新型智慧供熱相關(guān)鼓勵政策，起草并逐步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，為新型智慧供熱的建設(shè)提供依據(jù)和指導(dǎo)。加強(qiáng)地方政府、供熱企業(yè)對新型智慧重要性的認(rèn)識，將構(gòu)建新型智慧供熱納入供熱規(guī)劃考慮。
二是完善配套政策措施，堅持開源節(jié)流。國家層面：一方面，將供熱計量改造項目納入重大建設(shè)項目庫，利用現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)資金積極支持重點(diǎn)城市供熱計量項目；另一方面，完善供熱用煤保障相關(guān)政策和煤熱聯(lián)動價格機(jī)制，降低并合理疏導(dǎo)生產(chǎn)成本，保障供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行。地方層面：建議將新型智慧供熱項目改造納入地方供暖補(bǔ)貼范圍；設(shè)立專項基金、基礎(chǔ)設(shè)施基金等，投資新型智慧供熱項目；將改造項目納入地方政府專項債等支持范圍。
三是多措并舉，通過市場化方式解決供熱企業(yè)資金難題。鼓勵政策性金融機(jī)構(gòu)為包括新型智慧供熱項目在內(nèi)的供熱企業(yè)定制低息貸款產(chǎn)品；支持符合條件的供熱基礎(chǔ)設(shè)施項目開展供熱REITs項目試點(diǎn)；加大宣傳力度，引導(dǎo)供熱企業(yè)與資本市場對接，調(diào)動市場力量，為供熱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展提供可持續(xù)的資金支持。
四是提升供熱系統(tǒng)綜合智能化水平，充分挖掘供熱數(shù)據(jù)價值。鼓勵供熱企業(yè)通過新型智慧供熱技術(shù)，加大對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)、全系統(tǒng)的信息互聯(lián)，提高系統(tǒng)的綜合運(yùn)行控制、分析預(yù)測和決策管理能力。
五是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，保障供熱計量改革穩(wěn)步推進(jìn)。各地發(fā)展改革委、供熱主管部門結(jié)合新型智慧供熱數(shù)字化平臺建設(shè)，通過對成本、價格、污染排放等數(shù)據(jù)的收集分析，及時掌握供熱行業(yè)情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保障供熱計量改革落地見效。

來源：建筑雜志社

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